耐磨泵管施工操作规程

就制度而言,中国现行的水价制度还不完善。在2000年中国水利协会年会上,水利部部长汪恕诚指出,耐磨泵管工程投产后,应实行两种水价制度,即容量水价和计量水价。这为我们的水利工作者提出了一个全新的理论和实践课题,意义重大。2001年8月,水利部发布了《水资源发展第十个五年计划》,其中指出:“重视市场在水资源配置中的基础性作用,建立合理的水价形成机制,采取计划用水、定额管理和过度提价等措施促进节约用水,并在严重缺水的城市使用经济杠杆提高水价。2002年4月,国务院批准了* * *计委等五部门提出的市政水价改革政策措施,市政水价改革进入了一个新阶段。2003年,水利部第4号令《水利工程供水价格管理办法》规定,水利工程供水价格由生产成本、成本、利润和税收组成。指出水利工程供水应逐步实行基本水价和计量水价相结合的两部制水价体系。中央直属和跨省、自治区、直辖市的水利工程供水价格,由国务院价格主管部门和商业水行政主管部门审批。水利工程供水价格实行统一政策分级管理,根据不同情况实行政府指导价或政府定价。政府鼓励制定私人水利工程供水价格,实行政府指导价;其他水利工程的供水价格由政府确定。水价法促进了中国水价政策的发展,但它只是一个框架性的观点。具体的定价方式、操作程序、管理制度、监督机制和激励机制都没有明确的操作模式。一个完整的水价法律、法规、管理和机制体系尚未形成。在实践中,耐磨泵管的管理和我国水市场的运行一直在积极尝试经济手段,并已开始市场化运作。

1988年,国税局对水市场的运作进行了成功的尝试。2000年东阳和武庚水权转让开创了中国跨地区水权转让的先河。然而,我国现行法律尚未明确规定水权转让的合法性,与水价密不可分的水权和水市场机制也有待完善。理论上,传统水价理论方法在南水北调水价问题上存在以下局限性。(1)传统水价理论侧重于供水成本和需水量承载能力的两端。中间环节的变动因素一般只从成本的角度来研究(如运营成本、利息成本、管理成本等)。)而较少考虑用户需求变化的动态过程、供求关系和定价风险。然而,在实际操作实践中,这些中间环节的重要性不容忽视。(2)传统的水价制定往往忽视公司和市场,以水为普通商品,以纯经济理论为基础进行定价研究,或仅从调水角度考虑工程成本和投资回收,而南水北调东线水源复杂,资产所有权广泛,需水量受自然降水变化影响,供需竞争目标和约束不同,需要“沟通和协调”,而不是“技术和经济优化”。(3)不完全信息往往是困扰水资源定价的重要因素之一

在南水北调工程各种方案的可行性论证中,除了研究自然条件和技术安全的不确定性带来的风险外,还应考虑水市场不确定性带来的经济风险。因此,有必要借鉴和引入复杂的科学理论和方法来研究耐磨泵管,为南水北调工程建立新的水资源定价理论和方法。目标是改变传统的纯经济定价和工程定价,利用现代供应链理论的优势,研究南水北调工程水资源供应链的定价理论和方法,实现“沟通协调”的帕累托全局状态。综上所述,南水北调[工程是一个多流域、多源、多目标、开放的复杂水资源大系统,涉及北方许多省市和众多水利部门的利益。因此,本书突破了传统的水价理念,采用供应链管理理论的新管理理念来研究南水北调工程的定价。东线供需双方处于“沟通协调”的网络链中,通过物流、信息流和资金流的协调控制,南水北调东线水资源配置在合作博弈下处于“双赢”的平衡状态,从而达到水资源合理配置和优化调度的目标,提高整体运行绩效。

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